云溪區(qū)國家稅務(wù)局

　　立足過去，謀劃未來，“家和”文化理念精心煉就

　　在歷屆班子堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)局全體干部扎根云溪這塊熱土，勤奮工作，無私奉獻，取得了一系列驕人成績和榮譽，區(qū)局文化積淀日益深厚，文化底蘊日益厚重，文化自覺日益蘇醒。

　　在市局加強國稅文化建設(shè)精神的指引下，區(qū)局黨組從推動云溪國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識文化建設(shè)的重要意義，立足過來實踐，著眼培育與提煉云溪國稅核心價值觀，在全局深入開展文化理念大討論。該局注重全員參與、廣泛發(fā)動；注重充分調(diào)研、集思廣益；注重認(rèn)真總結(jié)、精心提煉，在思想碰撞中凝聚思想共識?！鞍荨⒑椭C、創(chuàng)新、爭先”的云溪國稅精神逐步明晰，以局為家、以和凝心、以家聚人的核心價值理念逐步明確，制度治局、責(zé)任履職、民主理事、服務(wù)興稅的工作理念逐步明朗?；谏鲜隼砟睿摼掷喂虡淞ⅰ傲小钡募液臀幕ㄔO(shè)目標(biāo)，即知禮守德，建禮儀之家,爭取人人皆有德；提質(zhì)育才，建學(xué)習(xí)之家,爭取人人皆有才；養(yǎng)生怡心，建幸福之家,爭取人人皆有福；法治廉潔，建平安之家,爭取干部個個有平安；協(xié)調(diào)發(fā)展，建和諧之家,爭取干部個個有發(fā)展；改革創(chuàng)新，建進取之家,爭取干部個個有進步。從國稅精神到核心價值，從文化理念到目標(biāo)愿景，家和文化體系初具雛形，和風(fēng)凝心、你我同行建好家的文化畫卷逐步鋪開。

　　結(jié)合實際，貼近需求，“家和”文化實踐落地生根

　　(一)制度構(gòu)“和”，規(guī)矩立家。堅持“三抓三?！保阂皇亲ブ贫韧晟疲_保有制可依。去年著手整理編撰《管理制度匯編》，今年又先后制訂和完善執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法、重大稅務(wù)案件公開審理辦法、發(fā)票管理辦法、經(jīng)費管理辦法等10多個管理辦法，實現(xiàn)由內(nèi)至外、從行政管理到稅收執(zhí)法的制度全覆蓋；二是抓制度執(zhí)行，確保有制必依。構(gòu)建強有力的監(jiān)督執(zhí)行機制，機構(gòu)專設(shè)、人員專崗、職責(zé)專屬，全程跟蹤督辦制度落實情況。近三年共發(fā)督辦通報70多期，督促整改問題40余個；三是抓過錯問責(zé)，確保違制必究。強化制度內(nèi)控約束，查找和設(shè)置行政管理和執(zhí)法風(fēng)險446個，近兩年防范行政管理和稅收執(zhí)法風(fēng)險15起，問責(zé)追究99人次，處罰金額7900元。2012年對免稅農(nóng)產(chǎn)品稅收執(zhí)法進行督查，5人被追責(zé)，扣發(fā)獎金1000元。通過“三抓”促“三?！?，制度意識深入人心，制度約束成為習(xí)慣。

　　(二)民主養(yǎng)“和”，人文理家。緊扣民主管理養(yǎng)正氣?！皡^(qū)局事務(wù)大家管”網(wǎng)上管理論壇、局長信箱等民主溝通形式新穎活潑，黨組成員值班日、每周一談、每月一訪、黨員干部與群眾結(jié)“對子”等民主管理活動廣泛開展，黨組班子在互動中聚民意、集民智、解民難，以務(wù)實的作風(fēng)與擔(dān)當(dāng)贏得群眾信賴，一批熱點難點問題得到妥善解決。去年，區(qū)局公車改革方案歷經(jīng)7次修改，反復(fù)征求意見，最終順利實施，得到群眾廣泛認(rèn)可。緊扣教育培訓(xùn)養(yǎng)才氣。去年投入教育經(jīng)費38.5萬元，今年預(yù)算投入42.35萬元，近兩年發(fā)放學(xué)習(xí)、競賽、子女升學(xué)獎勵金等近20萬元。每月一考、每季一賽、崗位練兵、精品書庫、局領(lǐng)導(dǎo)定期講課等學(xué)習(xí)活動好戲連臺。菜單式培訓(xùn)涵蓋法律風(fēng)險防范、信息技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、行政管理等項目，干部按需“點菜下飯”，學(xué)習(xí)氛圍日漸濃厚。2人已取得注稅資格，3人被選調(diào)到市局機關(guān)，在市局去年組織的業(yè)務(wù)考試中，3 位同志進入個人前十名。緊扣人文關(guān)懷養(yǎng)福氣。購買公務(wù)員醫(yī)療補助保險、女職工家庭幸福保險、工傷保險，定期開展干部健康檢查，設(shè)立減壓休息室，干部生日必賀、生病必訪、紅白喜事必往、困難必幫。同時，籃球賽、羽毛球賽、演講比賽等文化體育活動定期舉行，寫作、攝影、書畫、山地車等興趣小組如雨后春筍。干部身心無憂、生活多彩，幸福生活理念深入人心，家情家趣令人流連忘返。

　　(三)廉政凈“和”，清廉齊家。大力開展“核心價值觀建設(shè)工程、基礎(chǔ)道德凈化工程、法紀(jì)防護督查工程”三大廉政文化建設(shè)工程。靠價值凝聚凈心。廣泛征集一句話工作理念，傾心打造文化長廊，設(shè)置廉山、廉石、廉亭和廉政格言警句，組織干部進企業(yè)下車間換位思考，深入監(jiān)獄“高墻”思榮明辱，使干部純潔黨性、凈化靈魂?？康赖马频Z凈德。加強“四德”教育，樹立道德標(biāo)桿，一名同志被評為全市首屆道德模范?？糠o(jì)防護凈行。全方位、多角度開展法紀(jì)防護，面向社會積極參與行風(fēng)評議，面向納稅人認(rèn)真開展面對面述職述廉和背靠背網(wǎng)上評廉，自覺接受監(jiān)督，面向家庭推動家屬助廉勸廉，全局78名干部家屬主動簽訂助廉責(zé)任狀，近兩年協(xié)助拒收禮品禮金1萬元。

　　(四)服務(wù)融“和”，質(zhì)效護家。用“服務(wù)是天職、納稅人是親人”的理念統(tǒng)領(lǐng)納稅服務(wù)，致力構(gòu)建平等互信、和諧共融的新型征納關(guān)系。推進高效化辦稅，最大限度的節(jié)約納稅人的辦稅時間和辦稅成本。大力優(yōu)化辦稅流程，全面簡并業(yè)務(wù)程序、精簡審批項目、縮短審批時限、減少資料報送，實現(xiàn)了辦稅效能的大提速。實行親情化服務(wù)，與納稅人交朋友，定期召開稅企懇談會，組成稅政幫扶組深入企業(yè)送政策、聽訴求，今年上半年走訪納稅人200多戶次，幫助解決尤特爾等一批高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)核定等涉稅難題23個。探索人性化執(zhí)法服務(wù)，運用立法精神指導(dǎo)稅收執(zhí)法，著眼于防范風(fēng)險、促進遵從，推出了輔導(dǎo)企業(yè)自查納稅、稅收風(fēng)險約談等一系列柔性執(zhí)法的措施，深受納稅人好評。今年上半年全局企業(yè)自查入庫200多萬元，納稅人準(zhǔn)期申報率達(dá)100%。服務(wù)質(zhì)效明顯提升，征納關(guān)系日趨融洽，區(qū)局執(zhí)法形象得到維護和升華。

　　(五)創(chuàng)新興“和”，活力旺家。狠抓“三創(chuàng)”：一是創(chuàng)新視野用干部。通過競職和輪崗，使干部在不同崗位上得到鍛煉。規(guī)定每三年輪崗面要達(dá)75%，今年中層正職輪換面達(dá)80%。二是創(chuàng)新思路抓落實。健全績效考評機制，推行科室互評、抽考點評、現(xiàn)場講評、群眾測評的辦法，考核考評更細(xì)更嚴(yán)、更新更全，有力推動了各項工作落實。三是創(chuàng)新征管添活力。針對云溪農(nóng)副產(chǎn)品納稅人較多的實際，對免稅農(nóng)產(chǎn)品實施“審資格、勤核查、控票量”的管理辦法，較好地防范了行業(yè)稅收風(fēng)險；所得稅管理以匯算清繳為重點，強化“重實質(zhì)、強稅基、全面輔導(dǎo)、動態(tài)審核”的管理模式，所得稅收入大幅增長。稅源管理堅持重點稅源班子成員分管到人、一般納稅人行業(yè)監(jiān)管到組，個體零散稅源社會協(xié)管到片，上半年石化行業(yè)同比增收798萬元。

　　圍繞中心，整體推進，“家和”文化成效嫩芽初顯

　　以文化凝聚合力，家業(yè)家績更優(yōu)。中心工作長足進步，區(qū)局收入連年創(chuàng)新高。2009年來年均增幅達(dá)到27.53%，去年超收1421萬元，今年上半年同比增收1447萬元。

　　以文化推進文明，家風(fēng)家貌更好。近年先后被省委省政府、總局、人事部授予文明單位、先進集體、全國精神文明建設(shè)先進單位。去年在全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議中獲第二名。今年上半年，市局委托第三方進行的納稅人滿意度調(diào)查中，該局綜合得分排第一。

　　以文化調(diào)適心態(tài)，家味家韻更濃。干部包容和諧，友善共存，互幫互助，蔚然成風(fēng)。去年一名干部家中發(fā)生火災(zāi)，全局干部積極主動上門幫忙善后。今年一名干部身患絕癥，全局自發(fā)捐款近3萬元。

　　以文化引導(dǎo)價值，家心家力更強。通過文化的感召、熏陶，干部的價值理念與區(qū)局核心價值更為和諧，個人追求與區(qū)局工作目標(biāo)更趨一致，“以局為家、家興我榮”的理念得到廣泛認(rèn)同，干部歸屬感明顯增強，內(nèi)心約束明顯加強，區(qū)局號召力顯著提升。今年6月，區(qū)局在收入任務(wù)緊張的情況下，發(fā)出的提前1個小時上班的倡議，得到了全體干部的一致響應(yīng)和自覺遵守。