以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體

　　以民風(fēng)建設(shè)和人居環(huán)境整治為重點(diǎn)

　　著力提升農(nóng)村精神文明建設(shè)工作水平

　　——在全市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

　　(2014年11月7日)

　　市委常委、宣傳部長(zhǎng) 徐新啟

同志們：

　　全市農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)完成了各項(xiàng)議程，今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署任務(wù)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，以民風(fēng)建設(shè)和環(huán)境整治為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村精神文明建設(shè)工作水平。上午，大家實(shí)地參觀了路口鎮(zhèn)牌樓村排來組和云溪鄉(xiāng)八一村牌樓組，親身感受了這里的“家風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)氛圍。應(yīng)該說，這些考察點(diǎn)從不同角度展示了我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的成果，我們認(rèn)為，云溪區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)緊貼實(shí)際、具體實(shí)在、可學(xué)易行，具有典型性和代表性。剛才，文靜同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，云溪區(qū)委宣傳部和市農(nóng)辦等單位的負(fù)責(zé)同志分別作了經(jīng)驗(yàn)交流，講得都很好，有特色、有思路、有舉措、有成效、有建議，是我們開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，聽了很受啟發(fā)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我對(duì)會(huì)議做簡(jiǎn)要總結(jié)，并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見：

　　一、關(guān)于云溪的經(jīng)驗(yàn)

　　全市農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)本次之所以選在云溪區(qū)召開，是因?yàn)樵葡獏^(qū)為我們提供了可供推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。多年來，云溪區(qū)從家庭這一社會(huì)細(xì)胞入手，積極挖掘傳統(tǒng)文化資源，以群眾喜聞樂見的家規(guī)家訓(xùn)為載體，在全區(qū)農(nóng)村廣泛開展“家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，收到了實(shí)效，產(chǎn)生了影響，不僅被評(píng)為“湖南省公民道德建設(shè)十佳課題”，還被中央文明委評(píng)為全國農(nóng)村精神文明建設(shè)十三個(gè)典型案例之一。2011年3月，中央文明辦組織中央電視臺(tái)、《光明日?qǐng)?bào)》采訪團(tuán)走進(jìn)云溪，《云溪區(qū)里看新鮮》在中央七臺(tái)《鄉(xiāng)風(fēng)文明》專欄中播放了25分鐘，《光明日?qǐng)?bào)》以《道德力量正民風(fēng)》進(jìn)行了典型推介。2012年初，顧秀蓮、周強(qiáng)、易煉紅、黃蘭香等中央和省市領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示。當(dāng)前，云溪正結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步深化家風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，其主要表現(xiàn)，一是拓展內(nèi)涵，全面升級(jí)家規(guī)家訓(xùn)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各家各戶的家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)行收集整理，結(jié)合“三個(gè)倡導(dǎo)”的要求修改提升家規(guī)家訓(xùn)，共評(píng)選確立家規(guī)家訓(xùn)476條、村規(guī)民約32條。統(tǒng)一制作家規(guī)家訓(xùn)牌和編印《家規(guī)家訓(xùn)喚文明》資料，分發(fā)到每個(gè)農(nóng)戶，由農(nóng)戶根據(jù)自家實(shí)際情況或自主選用，或借鑒參考。二是大造聲勢(shì)，深入宣講核心價(jià)值。結(jié)合文化“三下鄉(xiāng)”，通過進(jìn)村入戶、開設(shè)專欄、發(fā)動(dòng)“五老”等方式開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣講活動(dòng)，使“三個(gè)倡導(dǎo)”家喻戶曉、入腦入心，掀起了“學(xué)家規(guī)、用家訓(xùn)、正家風(fēng)”的熱潮。三是規(guī)范流程，定期開展家風(fēng)評(píng)議。將“家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)農(nóng)家”和“道德評(píng)議進(jìn)農(nóng)家”整合改造為“家風(fēng)評(píng)議”這一新的文明創(chuàng)建載體，引導(dǎo)群眾知榮辱、走正路、務(wù)正業(yè)。將評(píng)議內(nèi)容由過去 “立家規(guī)、用家訓(xùn)”提升到“觀效果，評(píng)家風(fēng)”。評(píng)議活動(dòng)以村為單位，每半年進(jìn)行一次，每次評(píng)議分自評(píng)、互評(píng)、終評(píng)三個(gè)階段。評(píng)議結(jié)果采用星級(jí)制來確定等次，家庭所有成員執(zhí)行家規(guī)均評(píng)為優(yōu)秀的授予五星級(jí)家風(fēng)牌。2013年該區(qū)共有22000多農(nóng)戶參加評(píng)議，獲得三星級(jí)家風(fēng)牌以上的農(nóng)戶占到98%以上。四是選樹典型，引領(lǐng)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。每年區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)以各村家風(fēng)評(píng)議理事會(huì)的評(píng)議為基礎(chǔ)，分層次分行業(yè)評(píng)選道德標(biāo)兵、文明示范戶等各類先進(jìn)典型，以此激勵(lì)農(nóng)民群眾學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)，以“小家”文明促進(jìn) “大家”文明。五是持續(xù)推進(jìn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行區(qū)鄉(xiāng)村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)、廠港園地共建共享，形成了縱向到底、橫向到邊的大創(chuàng)建工作體系。堅(jiān)持“家風(fēng)評(píng)議”評(píng)到哪里，就把村規(guī)民約、屋場(chǎng)公約訂到哪里，讓家家戶戶都有章可遵。將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為全面小康綜合績(jī)效考核的硬指標(biāo)，從農(nóng)村精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)等方面細(xì)化考核內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，讓先進(jìn)個(gè)人既有榮譽(yù)又得實(shí)惠，強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明在家家戶戶傳播開來。

　　云溪的做法，是民風(fēng)建設(shè)的重要體現(xiàn)，探索了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新路子，具有很強(qiáng)的示范意義和推廣價(jià)值。大家一定要把“云溪做法”和其他地方的做法帶回去，相互認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。

　　二、關(guān)于后階段我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的思考

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)精神文明建設(shè)、培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀多次作出重要指示，為做好新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作指明了前進(jìn)方向。今年8月22日至23日，中宣部、中央文明辦在銀川召開全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長(zhǎng)、中央文明委副主任劉奇葆就農(nóng)村精神文明建設(shè)工作作出重要批示，劉奇葆在批示中指出，要牢牢把握培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)根本任務(wù)，堅(jiān)持以人為本、重在建設(shè)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，培養(yǎng)新型農(nóng)民、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，以精神文明建設(shè)的新成就扮靚美麗鄉(xiāng)村。最新版的《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》，明確將“以城帶鄉(xiāng)，共建美麗鄉(xiāng)村”納入考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和測(cè)評(píng)體系的要求無疑為我們后階段開展農(nóng)村精神文明建設(shè)指明了方向，各位從事實(shí)際工作的同志，務(wù)必深入領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。

　　后階段農(nóng)村精神文明建設(shè)如何開展?我認(rèn)為核心點(diǎn)就是在農(nóng)村大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、民風(fēng)建設(shè)和人居環(huán)境整治。

　　(一)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要載體

　　十八屆三中全會(huì)提出必須緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革的任務(wù)，2013年中央一號(hào)文件明確提出要努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。市里也于今年下發(fā)了《岳陽市2014～2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。

　　十八大以來，習(xí)近平總書記就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提出了很多新理念、新論斷、新舉措。強(qiáng)調(diào)中國要美，農(nóng)村必須美；強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注意鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，堅(jiān)持傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。美麗鄉(xiāng)村，是小康社會(huì)在農(nóng)村的具象化表達(dá)。集中體現(xiàn)在五個(gè)“美”的建設(shè)上：一是環(huán)境之美，規(guī)劃合理、設(shè)施配套，村容整潔、綠化美化，公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護(hù)，鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風(fēng)尚之美，家庭和睦、民風(fēng)淳樸，文明有禮、移風(fēng)易俗，崇德向善、守望相助，形成講道德、遵道德、守道德的村風(fēng)民俗。三是人文之美，文化繁榮、底蘊(yùn)深厚，耕讀傳家、以文化人，充滿鄉(xiāng)土氣息，富于時(shí)代精神，使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設(shè)農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美，學(xué)法用法、遵紀(jì)守法，民主法制、村務(wù)公開，風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定，社會(huì)有效治理、維護(hù)公平正義，農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美，吃苦耐勞、勤勞致富，勇于創(chuàng)新、誠信經(jīng)營(yíng)，刻苦鉆研技術(shù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有有錢理事財(cái)力，擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。我們一定要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要載體，不換頻道，抓住不放，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)、取得成效。

　　(二)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本任務(wù)

　　社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，決定著中國特色社會(huì)主義發(fā)展方向。黨的十八大強(qiáng)調(diào)“要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)”。今年2月24日，習(xí)總書記在主持中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，使核心價(jià)值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時(shí)不有。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，農(nóng)村是大頭、農(nóng)民是重點(diǎn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要做到教育先行、宣傳先行，引導(dǎo)農(nóng)民群眾理解、接受核心價(jià)值觀，并轉(zhuǎn)化為自黨追求和行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，就是要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求貫穿于各項(xiàng)工作中，著力體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、突出農(nóng)村特色，讓農(nóng)民群眾更好地感知領(lǐng)悟、遵守踐行，形成共同理想信念和良好道德風(fēng)尚。中宣部常務(wù)副部長(zhǎng)、中央文明辦主任雒樹剛在全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上指出，要突出典型示范性，宣傳普及性、受眾針對(duì)性、教育長(zhǎng)效性。要廣泛開展道德模范、身邊好人、好媳婦、好公婆等等評(píng)選表彰，通過善行義舉榜、道德榜、功德錄等方式，推出農(nóng)村的凡人善舉。要廣泛開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、最美鄉(xiāng)村醫(yī)生、最美村官、最美少年、最美家庭等活動(dòng)，精心打造“最美品牌”，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾的道德熱情，推出更多的最美人物，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)最美人物、關(guān)愛最美人物、爭(zhēng)當(dāng)最美人物。要用好縣鄉(xiāng)媒體和農(nóng)村大喇叭，講好人好事、評(píng)壞人壞事，具體生動(dòng)地宣傳核心價(jià)值觀。要用好農(nóng)村的公益廣告，以“我們的價(jià)值觀”、“中國夢(mèng)”為主題，推出一批富有鄉(xiāng)土氣息、符合農(nóng)民審美情趣的優(yōu)秀作品，刊播在街頭巷尾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、主要道路、文化廣場(chǎng)、禮堂祠堂，營(yíng)造濃厚的宣傳教育場(chǎng)景。要廣泛開展經(jīng)常性的形勢(shì)政策宣傳教育，針對(duì)就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、養(yǎng)老難等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展面對(duì)面的宣講輔導(dǎo)，加強(qiáng)政策解讀，引導(dǎo)農(nóng)民群眾理性表達(dá)利益訴求，依法按政策維護(hù)自身利益。上述指示都很具體，有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義和操作性，我們要在實(shí)際工作中加以推動(dòng)，真正落細(xì)、落小、落實(shí)，形成常態(tài)。

　　(三)把著力改善民生作為美麗鄉(xiāng)村的重要落腳點(diǎn)

　　美麗鄉(xiāng)村，很重要的是要美在民風(fēng)上。要按照重在建設(shè)的基本方針，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在著力改善民生上，從硬件和軟件兩個(gè)方面著手。硬件建設(shè)方面，近年來，各地由政府主導(dǎo)、群眾參與，農(nóng)村改路、改水、改廁工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村的整體面貌發(fā)生了十分明顯的變化。各地因勢(shì)利導(dǎo)，精心打造了一批省級(jí)、市級(jí)和縣(區(qū))級(jí)新農(nóng)村建設(shè)的樣本鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村，但總體來說，發(fā)展不平衡，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范效應(yīng)，做好提質(zhì)和擴(kuò)面這篇文章。我這里特別要提一點(diǎn)，那就是搞好規(guī)劃。這些年，農(nóng)民建房基本處于一種無序狀態(tài)，撤了建，建了撤，不僅造成財(cái)力上的損失，而且由于規(guī)劃不到位，布局不合理，客觀影響了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的效果。當(dāng)前，農(nóng)民建房仍處于高峰期，要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造等，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)集中整治、連片改造，通過改、建結(jié)合，真正使農(nóng)民受益、受惠。宣傳部門要加強(qiáng)這方面的輿論引導(dǎo)，要有所作為，這項(xiàng)工作搞好了，農(nóng)村精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)就堅(jiān)實(shí)多了。還有一件事，就是鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。各縣(市、區(qū))文明辦要借中央建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年官的東風(fēng)，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，開展配套建設(shè)，配備輔導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)督管理，把建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年官作為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的一件實(shí)事抓好辦實(shí)。

　　另一方面，要十分重視農(nóng)村的軟件建設(shè)。要精心謀劃、持續(xù)推進(jìn)，并著力抓好“三個(gè)建”：一是建立家風(fēng)評(píng)議制度，創(chuàng)五好文明家庭。要借鑒云溪區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，把家風(fēng)評(píng)議作為民風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，抓好宣傳教育、征集評(píng)選、展示推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化農(nóng)民的道德感，匯聚社會(huì)的正能量。要把做好家風(fēng)評(píng)議與“五好文明家庭”、“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建結(jié)合起來，廣泛開展尋找最美家庭活動(dòng)，弘揚(yáng)家庭文明新風(fēng)。二是建農(nóng)村志愿者組織，揚(yáng)奉獻(xiàn)友善新風(fēng)。就農(nóng)村而言，志愿服務(wù)目前還顯得相對(duì)滯后，但農(nóng)村既有著迫切的現(xiàn)實(shí)需求，也有著巨大的發(fā)展空間。要以村、社區(qū)為基本平臺(tái)，廣泛開展“鄰里守望”志愿服務(wù)，把關(guān)愛留守兒童、留守婦女、留守老人，關(guān)愛因病、因殘、因禍導(dǎo)致的殘缺家庭、單親家庭子女作為重點(diǎn)，親幫親、鄰幫鄰，互幫互愛、守望相助，營(yíng)造人人為我、我為人人的社會(huì)風(fēng)尚。最近，中國文明網(wǎng)推介了“開原模式”—— 2009年，遼寧省開原市結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活、社會(huì)管理等方面遇到的實(shí)際問題，引導(dǎo)農(nóng)民成立農(nóng)村互助志愿服務(wù)組，探索將“志愿服務(wù)”植入到互助組，形成不同類型的“互助志愿服務(wù)組”，即形成“生產(chǎn)互助組”加快創(chuàng)業(yè)致富、形成“生活互助組”促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、形成“文體活動(dòng)互助組”豐富農(nóng)民的精神文明生活、形成“公益互助組”促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。目前，開原市已經(jīng)成立了150多個(gè)服務(wù)隊(duì)，組建3000多個(gè)志愿服務(wù)組織，積極開展便民服務(wù)，惠及人口10萬多人，“開原模式”成為新形勢(shì)下農(nóng)村志愿服務(wù)制度化常態(tài)化的有益探索和成功嘗試。我覺得這個(gè)經(jīng)驗(yàn)很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。三是建鄉(xiāng)規(guī)民約，促移風(fēng)易俗。要按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，發(fā)動(dòng)農(nóng)民討論制定鄉(xiāng)規(guī)民約，成立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)，并依靠“一約四會(huì)”參與民間事務(wù)的調(diào)解、監(jiān)督與服務(wù)，在遏制陳規(guī)陋習(xí)、倡樹文明新風(fēng)等方面發(fā)揮作用。

　　(四)把開展專項(xiàng)治理作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要手段

　　培育良好民風(fēng)，既要在“立”字上著手，又要在“破”字上用力。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，針對(duì)農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，帶著問題看，對(duì)著問題干，敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管，推動(dòng)農(nóng)村風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

　　1.把整治臟亂差作為經(jīng)常性任務(wù)。近兩年是我市農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)突破的兩年，全市3076個(gè)村和28000多個(gè)組全部推開環(huán)境整治，農(nóng)村環(huán)境面貌了明顯改善。目前，農(nóng)村的所有公路、水庫、河道、溝渠、集鎮(zhèn)、田園已很難看到成片、成堆垃圾和漂浮物，大部份村莊基本上都實(shí)現(xiàn)村容整潔目標(biāo)。但垃圾天天有，整治工作要年年做。要切實(shí)解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。這項(xiàng)工作必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，不能期待畢其功于一役。

　　2.把治理黃賭毒作為突出任務(wù)。這些年，黃賭毒現(xiàn)象在一些地方農(nóng)村沉渣泛起，嚴(yán)重毒害農(nóng)村風(fēng)氣。對(duì)黃賭毒丑惡現(xiàn)象，群眾恨得起來，治理也硬得起來，要作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的硬任務(wù)。一是整治要嚴(yán)厲。這些年我們?cè)谵r(nóng)村持續(xù)開展的“掃黃打非”集中行動(dòng)，只要我們態(tài)度堅(jiān)決，堅(jiān)持有黃必掃、有毒必反、有賭必禁，黃賭毒就會(huì)成為過街老鼠、人人喊打。二是重點(diǎn)要突出。要及時(shí)查處內(nèi)容恐怖殘忍等誘發(fā)青少年違法犯罪的出版物、游戲軟件，繼續(xù)整治校園周邊環(huán)境，清理違規(guī)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、露天文藝演出，為人們特別是青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好文化環(huán)境。三是網(wǎng)絡(luò)要管好。要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，打擊制造傳播謠言、非法攫取經(jīng)濟(jì)利益等網(wǎng)絡(luò)犯罪，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

　　(五)把豐富農(nóng)民精神文化生活作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容

　　文化引領(lǐng)農(nóng)村風(fēng)氣之先，只有農(nóng)村文化發(fā)展了，美麗鄉(xiāng)村才有內(nèi)涵、有品位、有活力。要順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)文化生活的熱切期盼，大力發(fā)展多姿多彩、雅俗共賞、富于民族特色和時(shí)代特征的農(nóng)村文化。

　　1.大力完善農(nóng)村基本公共文化服務(wù)。一要統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以保障農(nóng)民群眾看電視、聽廣播、讀書看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，明確與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相適合的服務(wù)范圍、內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)費(fèi)來源渠道和保障措施，讓農(nóng)民看得見、摸得著、享受得到。二要推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化民生項(xiàng)目，有條件的地方要建設(shè)更多的農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)民文化廣場(chǎng)，推行“菜單式服務(wù)”，打造“便民文化圈”，讓農(nóng)民在家門口就能享受到普惠、實(shí)惠、優(yōu)惠的公共文化服務(wù)。

　　2.大力弘揚(yáng)優(yōu)秀民間民族文化。近段時(shí)間，央視開播《走基層·我眼中的鄉(xiāng)賢》系列節(jié)目，采訪報(bào)道了一批活躍在廣大農(nóng)村地區(qū)，用實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的鮮活人物典型。“新鄉(xiāng)賢”是分布在各個(gè)行業(yè)里面的，有側(cè)重文化建設(shè)方面的知識(shí)分子，也有側(cè)重于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的企業(yè)家，他們?cè)诎缪葜袜l(xiāng)村社會(huì)之間進(jìn)行溝通的社會(huì)活動(dòng)家的角色。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要重視并發(fā)揮好鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。要積極培育弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，給美麗鄉(xiāng)村增添一抹新的亮色。一要對(duì)各地農(nóng)村歷代名賢積淀下來的思想觀念、文化傳統(tǒng)、文史典籍進(jìn)行挖掘整理，延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈，培育富于地方特色和時(shí)代精神的鄉(xiāng)賢文化，增強(qiáng)農(nóng)村的文化吸引力和凝聚力。二要鼓勵(lì)各界成功人士回鄉(xiāng)支持農(nóng)村建設(shè)，以自己所學(xué)所長(zhǎng)反哺桑梓，以自己的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、教化村民。要把當(dāng)?shù)剞r(nóng)村那些政治強(qiáng)、威望高、有經(jīng)驗(yàn)、有能力的老黨員、老干部、老模范、老退伍復(fù)員軍人、老教師組織起來，引導(dǎo)他們發(fā)揮好橋梁、表率、幫帶、監(jiān)督作用，建設(shè)新時(shí)期的鄉(xiāng)賢文化。三要充分利用民間文化資源，開發(fā)具有地域特色的民間工藝項(xiàng)目，戲曲、龍舟、舞獅舞龍等民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目，培育一批鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人，彰顯農(nóng)村文化的特色和魅力。

　　3.大力活躍農(nóng)村群眾文化。一要廣泛開展具有鄉(xiāng)土特色的文化活動(dòng)，按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、確保長(zhǎng)效的要求，開展“一村一品”文化建設(shè)，打造一批文化特色村、文化特色鎮(zhèn)。二要鼓勵(lì)自辦文化，把空閑的集體用房、廠房、宗廟祠堂利用起來，支持民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、個(gè)體放映隊(duì)開展經(jīng)營(yíng)性文化服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民文藝骨干、民間藝人、文化能人的培養(yǎng)和使用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的培育和引導(dǎo)，為群眾文化發(fā)展提供必要的服務(wù)和保障。三要利用春節(jié)、清明、端午、中秋、重陽等民族傳統(tǒng)節(jié)日，利用七一、八一、十一和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利、國家公祭等現(xiàn)代重要節(jié)慶日、紀(jì)念日，以“我們的節(jié)日”為主題，廣泛開展群眾性節(jié)日民俗、文化娛樂、經(jīng)典誦讀和體育健身活動(dòng)，做到熱在鄉(xiāng)村、熱在群眾，把傳統(tǒng)節(jié)日和重大節(jié)日辦成愛國節(jié)、文化節(jié)、孝敬節(jié)、仁愛節(jié)。四要加大“送”的力度，發(fā)揮“三下鄉(xiāng)”、送歡樂下基層等品牌活動(dòng)的示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)圖書館、文化館、文藝院團(tuán)、出版社、電影院線等單位，到農(nóng)村開展送書、送戲、送電影等活動(dòng)，把優(yōu)秀文化產(chǎn)品送到田間地頭、送到集市廣場(chǎng)。

　　(六)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為各級(jí)文明委工作的重要職責(zé)

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是造福千萬農(nóng)民群眾的美麗事業(yè)，涉及到多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域，需要齊抓共建、持續(xù)推進(jìn)。。必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能取得實(shí)效。

　　一要高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。各地和各有關(guān)部門要切實(shí)把農(nóng)村精神文明建設(shè)擺上重要議事日程，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一同安排部署、一同組織實(shí)施、一同檢查考核，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。各級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金支持力度，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，做到足額撥付、?？顚Ｓ谩?/p>

　　二要注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。要適應(yīng)社會(huì)生活的新變化，適應(yīng)現(xiàn)代傳播手段發(fā)展的新趨勢(shì)，運(yùn)用群眾喜聞樂見的教育形式，開辟群眾便于接受的傳播渠道，搭建群眾樂于參與的活動(dòng)平臺(tái)，最大限度地吸引群眾參與。要帶著深厚感情做工作，從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人與尊重人、理解人、關(guān)心人結(jié)合起來，把服務(wù)群眾與引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，在辦好事、解難題中倡導(dǎo)新觀念、形成新風(fēng)尚。

　　三要推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)，提升城鄉(xiāng)共建水平。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，離不開城市的支持帶動(dòng)。要充分發(fā)揮城市在資源、人才、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，在更高層次、更廣領(lǐng)域支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵(lì)城市的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體以及與農(nóng)村結(jié)成對(duì)子，幫助農(nóng)村既改善硬環(huán)境又優(yōu)化軟環(huán)境。要把城鄉(xiāng)共建的工作情況作為創(chuàng)建文明單位的重要指標(biāo)，鼓勵(lì)各級(jí)文明單位帶頭支持周邊農(nóng)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成文明城市支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新優(yōu)勢(shì)。

　　四要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持重心下移、向農(nóng)村傾斜，優(yōu)先安排關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的文化項(xiàng)目。繼續(xù)抓好廣播電視戶戶通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等重點(diǎn)文化惠民工程，加快建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)日常管理，提供后續(xù)支持，推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得新突破。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文化設(shè)施資源的整合利用，按照綜合性、多功能和有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有人員的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為基本陣地，形成融宣傳教育、文化娛樂、信息服務(wù)、科學(xué)普及、體育活動(dòng)于一體的文化中心，不斷豐富和改善農(nóng)民群眾的精神文化生活。

　　同志們：當(dāng)前，全市上下正在深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，我們深切地感到，通過持續(xù)不斷的文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，城市的文明程度和市民的文明素質(zhì)有了顯著的提高，10月31日，我市榮膺“2014中國最具幸福感城市”和“最具文化軟實(shí)力城市”兩項(xiàng)殊榮，剩下的目標(biāo)就是最終摘取全國文明城市桂冠。但農(nóng)村精神文明建設(shè)還任重而道遠(yuǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村也是一篇?jiǎng)偲痤^的大文章，我們一定要從政治的高度來強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，把項(xiàng)立起來，把章建起來，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)和創(chuàng)新精神，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)影響和帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，辦好美麗鄉(xiāng)村這件群眾翹首以盼的好事實(shí)事，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的卓越成就扮靚美麗岳陽。